今年5月上旬，在东莞·铜仁劳务协作和社保合作对接座谈会上，两地签订了《东莞市·铜仁市深化劳务协作促进高质量就业协议》，协议就两市深化招聘服务多元协作、共建劳务输出基地、协作开展异地职业技能培训、深入实施“三项工程”培训、深化“校校、校企”合作新模式、共建社保经办“跨省通办”服务机制等六个方面进行了约定，全面助力农村劳动力实现更加充分更高质量就业。

自莞铜协作以来，两市人社部门就先后签订了劳务合作协作、稳岗就业协议，数据显示，目前通过东西部劳务协作累计促进农村劳动力就业就达11.3421万人次，其中脱贫劳动力8.2765万人次。

当然，像这样的成功模式只是东莞、铜仁两地开展多方位合作的一个缩影，也是我市积极主动加快融入粤港澳大湾区建设发展的实际行动。

东莞·铜仁，虽相隔千里、跨越山海，却心手相牵。

2021年国家新一轮东西部协作关系调整后，粤、黔两省建立起新的结对帮扶协作关系，东莞市与铜仁市从此结下“山水情缘”，两市聚焦产业、劳务、消费协作等为重点支撑，用好用活资金、资源，全力发展产业、吸纳就业，全面推动东西部协作事项落地落实。

数据显示，目前累计争取到东莞市财政援助资金 15.1亿元，共建产业园区16个，引进企业100 余家，实际到位投资额 69.68 亿元。

高频互动 两地共绘协作新蓝图

对口帮扶必须因地制宜，而不是把产业简单移植。只有深入了解被帮扶地区的优势在哪、短板是什么，看清形势，找准路径，扶贫协作才能真正有效果。

新一轮东西部协作以来，铜仁市加强与东莞市的密切联系，迅速构建起新一轮东西部协作新机制。

2021年4月15日至16日，东莞市委书记梁维东率党政代表团来铜仁考察，并出席东莞·铜仁东西部协作联席会议。两市高层相聚一堂，围绕“十四五”长远规划，聚焦精准重点工作，坚持“扬长补短、协作共赢、创新推进”原则，进行了全方位、多层次、宽领域的协作磋商。

自此开始，两地党政领导每年都在共商协作，共谋发展，同时，市、县两级均成立东西部协作工作领导小组办公室，组建工作专班，形成了“党政推动＋东西互动＋专班主动+部门联动＋社会促动”的协作机制，为东西部协作工作提供有力组织保障。

自结对以来，莞铜两市党委、政府交流互访频繁，签订《东莞市人民政府铜仁市人民政府“十四五”时期莞铜东西部协作协议》，并在深化产业合作、劳务输出、消费协作、教育医疗帮扶、结对帮扶等方面进行深度合作。目前，莞铜党政主要负责同志召开联席会议5次，各级党政领导干部交流 5049人次，10个区县党政主要负责同志和市直有关部门主要负责同志每年均赴东莞市对口帮扶单位对接交流，共同绘就东西部协作篇章。

当前，东莞市 54所学校、39家医院、76个经济强村（社区)：55家企业、5个社会组织结对帮扶我市 50 所学校、34家医院、145 个村（社区)，联合打造江口县坝益镇挂扣村等东西部协作乡村振兴示范点 50个，莞铜协作内涵向基层不断延伸。

除此之外，两地紧盯教育、医疗、农业等领域人才需求，按照分级选派、统一管理原则，突出政治标准、强调专业对口、坚持人岗相适，聚焦2个全国乡村振兴重点帮扶县，在中央、省级选派基础上，统筹市级干部人才资源加强帮扶力量，以松桃、沿河为重点，带动其余8个区县“一县一方案”制定“1+3”工作方案。目前，中央、省级选派科技特派员143名、教育人才32名、医疗人才10名，莞铜两地选派帮扶干部人才128人。

一次次对接、一次次互访、一项项措施，为两市推动东西部协作勾画了新蓝图、指明了路径，累计在省级及以上主流媒体登载新闻报道和经验做法 669篇。

多层面共建 不断拓展协作新层次

近日，在松桃苗族自治县经济开发区贵州乐嘉文创科技公司生产车间，14条流水线不停运转、工人们手指翻飞、一个接一个的精美玩具逐渐成型……每天都是一派繁忙景象。

该公司是东西部协作企业，其母公司是广东东莞乐嘉塑胶制品有限公司，从签约到投产仅用43天，生产的高端电子玩具、静态玩具等产品畅销国内，远销日本、韩国、美国、欧洲等地，目前已帮助1100余人实现家门口增收。 结对以来，通过“东部企业+贵州资源”“东部研发+贵州制造”“东部总部+贵州基地”“东部市场+贵州产品”的“4+”模式，开展产业协作与合作，开展产业园区共建，引导东莞资金、人才、技术、管理等产业要素向共建园区集聚，提升共建园区项目承载能力，深入挖掘广东省、东莞市“资源—研发—产品—市场”全链条合作路径，积极推动东部优强产业向铜仁梯度转移。

“鞋厂需要大量劳动力，每年这边有许多人到东莞进厂。当地解决就业问题，真正达到合作共赢。”贵州业城鞋业有限公司法人代表林桂英谈及落户印江的缘由。

贵州业城鞋业有限公司是东西部协作引进企业之一，项目总投资2000万元，去年10月份落户印江经开区，短短一个月就正式投入生产，吸纳周边群众800多人就业。

我市围绕梵净山特色旅游资源，引进深圳梵龙实业投资控股有限公司，打造集仓储、物流、贸易、批发为一体辐射整个铜仁市的医药物流中心；围绕朱砂特色资源，引进深圳市伟宏兴业科技有限公司和广州汇来朱砂饰品有限公司，实施朱砂生产加工项目……自2021年以来，先后引进广东凯金、嘉尚、乐嘉、顺纺(集团）、深圳檀悦文旅集团等100余家，实际到位投资额69.68 亿元。

今年6月12日，“贵粤荟·东莞馆”开馆仪式暨贵州铜仁市“梵净山珍·健康养生”农特产品（东莞）展示展销活动在广东东莞举行，来自贵州80余家企业携1000余款绿色特色产品参展，为大湾区市民送去舌尖上的“山珍美味”。

如何让铜仁农产品实现卖得出、卖得远、卖得好？加快形成市场化产销对接体系，助力“黔货出山”是破题之道，借助东西部协作东风，两地政府积极牵线搭桥，全面助力深化消费协作拓渠道，制定《铜仁市东西部消费协作支持“黔货出山”奖励扶持办法》，27 家企业（合作社）通过粤港澳大湾区“菜篮子”基地正式认定，全力推动 “黔货出山”。

同时，两市拟定一揽子互助扶持政策，打通东莞“供联e家”与“一码贵州”平台，深圳怡亚通（蚂蚁零售）在我市投建智慧微超项目……在东莞等地的持续帮扶下，助推“梵净山珍”走向大湾区。2021年以来，广东省、东莞市采购和帮助销售我市农畜牧产品和特色手工艺产品金额 59.93亿元。

人才交流 为经济发展注入新格局

要全面建成小康社会，人才支撑是重中之重。

莞铜两地充分利用东西部协作和点对点结对帮扶资源优势，把人才培养作为帮扶工作的重中之重，完善“组团式”帮扶机制，发挥帮扶团队“传帮带”作用。

去年，在市中医医院骨伤科手术室，由东莞帮扶专家邓怀东主刀，骨伤科团队历时90分钟成功为患者完成关节镜下肩袖缝合修补术，该手术的完成填补了铜仁市中医医院肩关节镜手术技术的空白，借助东西部医疗协作平台，我市当地医院医疗水平提升初显成效。

邓怀东表示，此次手术的成功开展，填补了铜仁市中医医院肩关节镜手术技术的空白，最重要的是如今患者在本地就能得到很好的专科治疗，不但大大地减轻了患者的经济负担，更重要的是病人在本地复诊方便，及时化解康复中的各种风险因素，能充分满足铜仁人民的就医需求。

“十四五”期间，东莞市卫生健康系统每年选派40名以上高端人才到我市各区县卫生医疗机构开展驻点帮扶，我市每年选派不少于50名医务人员分批次到东莞各医疗机构进修学习。

2021年以来，东莞市累计选派25名党政干部、专业技术人才共596人次到我市挂职和交流，我市累计选派53名党政干部、专业技术人才共550人次到东莞市挂职和交流，利用各类东西部协作资源举办培训班、业务培训会，培训乡村振兴党政干部132 期10044人次，培训专业技术人才353期28000 人次，极大地提高了我市乡村振兴系统干部和专技人才综合水平和业务能力。

“输血”又“造血”，聚焦教育医疗资源引人，持续强化志智双扶，“莞式慕课”数字教学应用在我市全面推广，全市1152所义务教育阶段学校共享10万多节优课微课、110多万道习题、30多万个教案等配套资源，促进铜仁教育由“输血，帮扶向“造血”帮扶的转变。同时，还联合打造了铜仁市中医医院等10家示范性医院，目前全市三级医院达 10家，县级综合医院全部达到二甲以上水平，10所区县医院中达到国家推进标准5家，达到基本标准9家，县域医疗服务能力显著提升。

“亲戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越宽。”如今，来自东部发达地区的资金、技术、人才、理念正在源源不断地输入我市，协作之花已在黔东大地上多彩绽放。