火热六月,绿色盎然,置身梵净秘境中,去看那鸽子花开,一睹“世界独生子”真容,体验人与自然和谐共生。
宁静清晨,心灵静逸,漫步锦江步道间 ,感受“碧河穿城过,悠闲自然得”的惬意,探寻自然生态与现代城市融合之美。
尊重自然、顺应自然、保护自然,是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。铜仁山好、水好、林好、养生气候好,以生态文明引领现代化建设,是铜仁推进现代化的核心理念、鲜明特色、基本路径、重要目标。
铜仁是“梵天净土·桃源铜仁”的绿色生态公园。近年来,我市紧扣省委、省政府对铜仁绿色发展先行示范区的定位要求,千方百计挖掘铜仁的生态特色,全力涵养山清水秀的自然生态,以持续改善环境质量为核心,深入打好污染防治攻坚战,持续提升生态环境管理水平,人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感不断增强。
敢于攻坚
绘就碧水蓝天
护蓝,用“绣花”功夫实现精准治理。徜徉蓝天白云之下,瓦蓝的天空像一面镜子,映照出铜仁守护蓝天的不懈努力。铜仁中心城区环境空气质量优良天数比例97%,10个区县环境空气质量平均优良天数比例98.1%,空气质量稳定达到国家环境空气质量二级标准。环境空气质量综合指数2.335,在全省9个市州中心城市排名第3位,在全国地级及以上城市排名第36位。
2022年,铜仁强化冬春季高污染季节环境空气污染应急管控,突出抓好移动源、扬尘污染综合防治、柴油货车污染治理、春节期间烟花爆竹燃放管控及夏季臭氧污染防控等工作,切实提升大气污染应急管控水平。
护绿,精心守护老百姓的“水缸”安全。漫步碧水锦江之畔,看水鸟嬉戏,听水波拍岸。一环环随风荡漾的碧波,一条条河道鱼翔浅底,一组组蜿蜒向上的数据,是铜仁呵护水源的生动记录——2022年,县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。全市12个国家、22个省考核地表水监测断面均达到或优于地表水Ⅲ类标准,在国家地级及以上城市排名第26位。
浩浩乌江穿越千里,悠悠锦江碧波荡漾。2022年,铜仁出台《铜仁市深化乌江流域生态保护专项行动方案》,完成乌江干流入河排污口分类、编码、登记、立牌工作。认真开展锦江省、市级河长和普觉河市级河长巡河工作。指导完成农村饮用水源地水质监测。持续开展集中式饮用水水源地环境整治巩固提升大排查,稳步推进千人以上集中式饮用水水源地优化调整。
护土,为百姓守护一方净土。2022年,铜仁完成重点污染源周边土壤监测17家,全市6个国家地下水监测点位水质保持稳定。加大医疗废物环境监管力度,全市收集、处置医疗废物3386.44吨。
守乡愁,以生态振兴助推乡村振兴。2022年,全市完成建制村农村环境综合整治任务40个,争取农村环境整治专项资金3067万元。
蓝天白云、碧水蜿蜒是铜仁常态,生态环境质量持续改善。这背后,凝聚着生态环保人的心血。44岁的赵岗,从事生态环境工作19个年头,跑遍了全市空气站点、建筑工地、工业企业、烧烤夜市……20个环境空气自动监测站,全市总体空气质量情况,优良天数,有效监测天数,优良比例等数据都了然于心。自他工作来,独自夜间赶赴建筑工地、烧烤夜市等重点场所,察看扬尘、油烟排放情况,同事们称他为大气污染防治的“夜行侠”。胡平从事生态环境保护工作30多年,足迹遍布全市大小山川河流,被同事们称为水生态环境“活地图”;雷浩宇是生态环保系统的新生力量,在开展生态环保督察夜查期间,眼角膜意外受伤……
越来越多的绿色故事不断在铜仁大地上生动演绎,人与自然和谐共生的美丽铜仁正一步步接近现实。
主动服务
提升群众满意度
生态环境好不好,老百姓最有发言权。2021年中央第二轮生态环境保护督察转办我市信访件87件,已办结85件,阶段性办结2件;省环保督察反馈交办信访件56件,已全部办结。经回访数据显示,群众反馈信访件办结满意率100%。这背后,是铜仁对改善生态环境质量持之以恒的投入和呵护,也体现着生态环境治理能力现代化水平的全面提升。
铜仁作为重庆、贵州、湖南交界的“锰三角”的核心区域,查明锰资源储量7.32亿吨。铜仁针对松桃苗族自治县锰矿已探明储量大、地下水系发达等治理难度较大的情况,开展锰精深加工、锰渣无害化及资源化利用等关键技术研究,创新“三加一”工作法,实施开展锰渣无害化、资源化处置试点项目。
经过不懈努力。松桃下甘溪、边城两个国控断面均达到国家考核标准,松桃河17个水质断面水质均达到地表水Ⅲ类水质标准。
“轻微不罚,让执法有力度更有温度”。为持续优化营商环境,在生态环境领域推行包容审慎监管、柔性执法方面的新举措,对符合条件的轻微生态环境违法行为依法不予行政处罚,以确认违法行为和普及法律法规为主,增强当事人对违法行为的深刻认识,减少轻微违法行为发生,体现了宽严相济的法治精神,让当事人切实感受到“有温度的执法”。
2022年12月,铜仁市生态环境局对某砂场开展双随机抽查,发现某砂场露天堆放砂石约80立方米,未进行密闭覆盖。依据《中华人民共和国行政处罚法》“违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的;初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚”之规定,决定对该公司环境违法行为不予行政处罚,减轻了企业经济负担。
同时,我市创新环评办理机制“助企纾困”抢抓发展机遇。
建立承诺清单,解决企业“办得慢”问题。建立有条件审批模式的项目服务清单,采取用承诺方式,对符合要件的先作审批,出具初审环评意见,解决审批时间长、企业等不起问题,支持企业申报项目或银行融资。目前,采取承诺方式办理环评批复31件,环评报告书,报告表由法定60个和15个工作日分别压缩至15个、7个工作日。
建立项目清单,解决企业“不会办”问题。每年年初向市直各部门、各区县征集需开展环评指导服务的重大项目清单,建立环评服务台账,实行提前介入。跟踪服务、销号管理,指导企业依法办理环评,为从源头防治污染,减少企业投资损失。目前,建立服务台账项目1100个,其中2022年建立服务台账项目217个,协助完成环评手续155个。
建立跟踪清单,解决企业“办不了”问题。针对关注或动态增加的重点项目,以及建设单位反映环评办理有困难的项目,建立环评跟踪服务清单,明确专人跟踪指导环评手续办理,实行“一条龙”服务。目前,对动态增加的大龙高端锂电材料产业园项目。市天然气管道县县通工程、低温供热堆商业示范项目等建立跟踪服务单24个。
绿色赋能
助力高质量发展
铜仁的自然因绿而美,产业因绿而兴。青山绿水踏歌而行,新型功能材料、大数据、现代能源、生态食品饮品药品、林业、文化旅游六大主导产业逐绿前行。
新型功能材料产业作为铜仁的首位产业,依托本地“锰都”的先天优势,乘着新能源电池材料的“风口”机遇,近年来发展迅猛,引进了中伟新材料等公司并成功培育上市。全市锂离子电池镍钴锰三元前驱体、四氧化三锰分别占全球市场的25%和26%,高纯硫酸锰占全国市场的85%。铜仁新型功能材料产业集群,被列为全国首批66个国家级战略性新兴产业集群之一,到2025年将打造成为千亿级产业集群。
好生态孕育好产品。铜仁有思南黄牛、德江天麻等31件地理标志产品,有被誉为“世界茶中珍品”的梵净山茶、石阡苔茶,有梵净山道地药材1800多种,被誉为“西南药材库”,培育了生态茶、生猪、蔬果等3个百亿级产业集群。作为“中国抹茶之都”,铜仁建成高品质抹茶原料基地10余万亩,抹茶产量位居全国前列,抹茶冰淇淋、抹茶面条、抹茶面膜等产品纷纷面世、引领时尚。当前铜仁正依托良好的生态优势,全力发展壮大生态食品、饮品、药品产业。
铜仁森林面积1700多万亩,是耕地面积的三倍,养生气候综合指数95.15,是特优级养生气候区,油茶、山桐子、花椒等发展态势强劲,林下种养殖、森林康养、竹木制品、林业碳汇等商机无限。
铜仁文化旅游资源丰富。梵净山5A级旅游景区被国际知名旅行杂志《国家地理》评选为全球最值得到访的28个旅游目的地之一。中南门景区有103栋明清建筑、26处全国重点文物保护单位,是贵州省内规模最大、历史遗存最丰富的明清历史文化风貌区。被誉为“中国最美智慧马拉松赛道”的梵净山赛道,连接主城区和梵净山景区,全长43.742公里,是全国首条全封闭式智慧马拉松赛道,沿江而建,风光无限。朱砂古镇、石阡温泉、苗王城等13个4A级旅游景区引人入胜,乌江画廊、潜龙洞、铜仁大峡谷让人流连忘返。当前,铜仁正大力推进旅游产业化,做好“资源、客源、服务”三篇大文章,奋力打造世界生态旅游目的地。
绿色铜仁,携“绿”成“金”。“只此青绿”看铜仁,留住青山,守住乡愁。让我们将这幅清新亮丽的生态画卷铺陈在梵山之巅、锦江之畔,久久为功、精雕细琢,奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来。
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