2021年以来,贵州省思南团县委着力实施四项举措,推动县域共青团基层组织改革出成效。
配齐团干部力量。思南县目前县级层面配备了1名专职书记,2名专职副书记,3名挂职副书记和5名兼职副书记,涵盖了机关、学校、教育、银行、非公领域、春晖和在校大学生,增强了共青团工作的领域引领力。全县28个乡镇(街道)通过党委(党工委)会确定并征求团县委意见配备了1名团委书记和3名团委副书记,529个村(社区)确定了由“五个一批”到村工作人员、村“两委”35岁以下成员担任团支部书记,大学生担任兼职副书记。 完成团委换届。25个乡镇完成团委换届,3个街道办事处同步优化了班子结构。新一届乡镇团委委员185名,平均年龄26.87岁,本科以上学历占比100%,共青团员和中共党员各占50%。 配备村(社区)青年委员。出台《思南县培养农村优秀团员青年三年行动方案》,回引培养致富带头人、外出经商和务工人员、高校毕业生、退役军人、乡村教师、乡村医生、县乡机关和企事业单位工作人员等优秀团员青年,号召参与村级工作,2021年共号召回引303名青年回乡参与村级工作,培养选拔910名35岁以下村(社区)青年委员。 严格团干部管理。依据《铜仁市区(县)团委领导班子及班子成员履职考核评价实施办法(试行)》,对团县委班子的任期和履职情况开展评价,将结果反馈至组织部,评价结果与评先评优挂钩。印发《团干部六级评议制度》,每半年各级团干部、团组织负责人向上级团委进行书面述职,团县委每年年底组织团干部开展现场述职六级评议,评议结果纳入各单位党建考核,并将评议考核结果向县市区党委反馈、提出奖惩意见。 建立激励机制。对到村工作的西部计划志愿者和公益性岗位人员在担任团干部的同时担任村(社区)支书或主任的人员按照就高不就低的原则对应报酬。挂职团干部年度考核优秀,在评优评先、推荐使用等方面予以倾斜,对于连续2年考核等次为“优秀”的,推荐提拔或进一步使用。严格执行“四项目人员”纳入事业单位招考,2021年思南县西部计划志愿者纳入事业单位招考5人,占比6.25%,公务员纳入招考2人,幼教志愿者纳入特岗教师招考。2021年推荐2名优秀团干部为市政协委员,2名优秀团干部为县政协委员。 健全建活基层团组织。全县建立团委直属团组织102个,基层团支部831个,其中村(社区)团组织549个、学校团支部149个、机关事业单位团支部51个、国有企业团支部6个、非公企业团支部52个、新社会组织团支部24个,实现了基层团组织全覆盖。 青年之家全覆盖。全县共建立31个青年之家,录入系统29个,其中县级层面1个,乡镇级28个,村级2个,2021年活动360次、报名1360人、签到1059人,平均每场活动3人参与。 建立团属青年社团。培育青年企业家协会、大学生春晖服务社、青年志愿者协会3个团办青年社团,常态化联系、组织社团青年6000余人。社会领域团组织数682个,建立塔群式网上青年社群573个,能常态化联系服务发动的社会领域团员青年15000余人。全县共425个春晖社,常态化联系、组织青年8500余人。 深化团教协作。明确了团县委书记兼任县委教育工委委员。党建带团建、队建纳入教育评价和教育督导,实地开展督导。调整充实县教育团工委并实体化运作,教育局分管相关工作的领导同志担任教育团工委书记,并兼任团县委副书记,教育局相关内设部门负责同志担任教育团工委副书记,由教育团工委加强对各学校领域团组织的管理和指导。 丰富团内活动。出台《村(社区)团支部十条工作任务清单》改革配套文件,对村(社区)团支部的职责进行细化,对村级团支部的运行进行规范,为建活团支部提供方向。通过“党团社”一体化开展“三会两制一课”,线上“青年大学习”、线下“请党放心·强国有我”“学习贯彻党的十九届六中全会精神”等主题团课,强化团员青年思想武装。思南县“青年大学习”参学率达80%以上,每期学习人数15000人以上,开展线下主题团课1000余场次,开展“疫情防控”“爱心助考·青春答卷”“夏季送清凉”“留守儿童集体生日会”、爱心光明行等志愿服务活动400余次,覆盖群众15200余人次。 深化少先队工作。县级召开了第二次少代会,选举产生委员35名。主任2名,副主任5名。全县41所学校召开少代会换届选举产生了新一届少工委班子,开展了“红领巾奖章”争章活动,全县共评出个人二星章171人,集体二星章75个。组建“红领巾宣讲团”,开展红领巾宣讲活动20场。 完善团校运行机制。出台《关于建设学校领域业余团校的工作方案》《思南县青年入团标准(试行)》《思南县“八带三联”加强党团共建实施方案》等改革配套文件,通过党团共建对农村团员青年共同培养,依托县委党校建立县团校,在全县39所初、高中、职校全面建立了业余团校,明确由教育团工委具体指导,由各学校分管团委工作的校领导兼任团校校长、校团委书记兼任团校副校长具体负责工作,同时选优配强团课教学师资队伍,设置团课课程内容。将团课学习纳入入团管理,学习合格者发放结业证书,并将团课学习结果作为入团和评优选先依据。2021年共分两批次发展868名团员,其中初中238名、高中550名、中职65名,社会领域15名。 组织团干部培训。抓住东西部协作契机,向有研集团申报了《团干部培训》《少先队辅导员培训》《青年技能培训》项目,在县团校开展少先队辅导员、团委书记和乡镇(街道)党委(党工委)新任团干部团务知识培训,今年,县团校举办了培训班2期,参训270余人。强化基层团组织规范化建设。 落实“推优”入党制度。2021年共发展28岁以下党员138名,通过团组织推优入党122名,28岁以下新发展党员中团员比例和经团组织推优比例均为88.4%。 推进资源方式社会化。开展“春晖行动·雏雁计划”品牌化项目。号召引导思南籍大学生利用寒暑假回村当村支书助理、疫情防控卡点、行政部门实习等社会实践,每个寒暑假可号召4000余名大学生参加。开展“为爱护航·女童保护”儿童防性侵进校园志愿服务品牌项目。在全县党政机关、学校、乡镇(街道)及社会领域女性青年中招募志愿者,组织线上培训和考核取得女童保护组织正式讲师资格证,然后在全县各小学和幼儿园开展志愿服务。目前,已有129名女性青年取得了证并开展了志愿服务活动40余场。开展青少年社会实践教育品牌项目。依托春晖产业示范基地贵州佳里佳农业发展有限公司建立青少年社会实践教育基地,号召思南籍在外大学生开展校园代理“陈薯”酸辣粉开展勤工助学实践活动,暑期青少年在教育实践基地体验劳动实践教育,号召思南籍大学生通过构想“薯王”文案、直播带货等方式组织青年服务企业。目前,已有1000余名大学生在代理“陈薯”酸辣粉。 强化党建带团建。成立了以县委书记、县人民政府县长任双组长,县委常委、县委组织部部长任常务副组长,县人民政府联系副县长任副组长,县直部门和乡镇(街道)主要领导为成员的工作领导小组。团建、队建纳入党建年度考核,分值10分,总分值100分,占比10%。党建带团建、队建工作已纳入县委政治巡查内容,目前已开展1次。 强化统筹调度。将团建经费参照党建经费整体计划,在县级年度财政预算中,按照县域14至35周岁户籍青年人口人均1元/年保障青年工作经费。明确县级团委和基层团组织可以按程序承接有关青少年事务的政府购买服务项目。2021年县委常委会(深化改革委员会)研究共青团工作2次,少先队工作1次,2021年团县委向县委请示报告5次,县委书记批示1次。建立以县委副书记为第一召集人的青年工作联席会议机制,2021年召开联席会议1次。 强化督查考核。出台《思南县共青团基层组织改革试点督查工作方案》,团县委与县委办公室督查督办室组建4个督导组,对照共青团基层组织改革方案4方面36条具体任务,结合《铜仁市整市推进县域共青团基层组织改革工作提示》,分片对乡镇(街道)党(工)委和县直相关部门围绕改革任务落实情况进行督查。